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Begr¨¹ndung f¨¹r den Omnibus-Vorschlag

Die Europ?ische Union hat die zunehmenden Bedenken der Unternehmen hinsichtlich der Komplexit?t und des Verwaltungsaufwands der Nachhaltigkeitsvorschriften zur Kenntnis genommen. Die und im Wettbewerbskompass wurden Reformen gefordert, die es den Unternehmen in der EU erm?glichen, in einer globalen Wirtschaft wettbewerbsf?hig zu bleiben, und die Kommission unternimmt nun umfassende Anstrengungen, um die EU-Vorschriften zu vereinfachen und zu straffen. Dieses erste Omnibus-Paket konzentriert sich auf die Nachhaltigkeitsregeln und -vorschriften der EU und enth?lt Vorschl?ge zur Verringerung des Verwaltungsaufwands und der Einhaltung der Vorschriften f¨¹r KMU.

Die vorgeschlagenen ?nderungen werden voraussichtlich zu j?hrlichen Kosteneinsparungen von sch?tzungsweise 6,3 Mrd. EUR f¨¹hren und 50 Mrd. EUR an ?ffentlichen und privaten Investitionen zur Unterst¨¹tzung von Nachhaltigkeitsinitiativen mobilisieren.

Die wichtigsten im Nachhaltigkeits-Omnibus vorgeschlagenen ?nderungen

1. ?nderungen der Richtlinie ¨¹ber die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (CSRD)

Die CSRD, die im Januar 2024 in Kraft trat, erweiterte die Offenlegungspflichten zur Unternehmensnachhaltigkeit f¨¹r Unternehmen, die in der EU t?tig sind oder an der B?rse notiert sind, erheblich. Die erste Welle gro?er b?rsennotierter Unternehmen ver?ffentlicht in diesem Jahr (2025) Berichte im Rahmen des CSRD. Andere gro?e Unternehmen werden voraussichtlich 2026 zum ersten Mal Bericht erstatten, b?rsennotierte KMU folgen ein Jahr sp?ter. Da jedoch viele Unternehmen ¡ª insbesondere KMU ¡ª begannen, sich auf diese neuen Berichtspflichten vorzubereiten, ?u?erten einige Bedenken hinsichtlich des Befolgungsaufwands. Das Omnibus-Paket umfasst zwei separate Vorschl?ge: einen, der die im aktuellen CSRD festgelegten Berichtsfristen verschieben w¨¹rde, und einen anderen, der inhaltliche ?nderungen des CSRD vorsieht. ?

Gem?? dem ersten Vorschlag w¨¹rde die Frist f¨¹r Unternehmen, die urspr¨¹nglich 2026 und 2027 Bericht erstatten mussten (Unternehmen der Welle 2 und 3), um zwei Jahre verschoben werden. Die Europ?ische Kommission hat eine ?beschleunigte Bearbeitung¡° dieses Vorschlags gefordert, damit diese Unternehmen mehr Zeit haben, sich auf die Berichterstattung vorzubereiten, w?hrend die EU-Gremien ¨¹ber die anderen vorgeschlagenen ?nderungen beraten.

Der zweite Vorschlag beinhaltet die folgenden ?nderungen der CSRD:

• ?berarbeiteter Geltungsbereich: Die CSRD-Anforderungen w¨¹rden jetzt nur noch f¨¹r gro?e Unternehmen mit mehr als 1.000 Mitarbeitern und entweder einem Nettoumsatz von 50 Mio. EUR oder einer Bilanzsumme von ¨¹ber 25 Mio. EUR gelten. Im Rahmen dieses neuen Geltungsbereichs m¨¹ssten rund 80% der Unternehmen, die zuvor erfasst wurden, nicht mehr verpflichtet sein, die CSRD-Vorschriften einzuhalten.
• Die doppelte Wesentlichkeit bleibt unver?ndert: Der Vorschlag ?ndert nichts an dem grundlegenden Prinzip, dass Unternehmen, die unter die CSRD-Richtlinie fallen, beurteilen und offenlegen m¨¹ssen, wie sich Nachhaltigkeitsaspekte auf ihre finanzielle Leistung auswirken (finanzielle Wesentlichkeit) und wie sich ihre Gesch?ftst?tigkeit auf Mensch und Umwelt auswirkt (Wesentlichkeit der Auswirkungen).
• Sektorspezifische Berichtsstandards wurden gestrichen: Die CSRD verlangte von der Europ?ischen Kommission die Verabschiedung sektorspezifischer Standards f¨¹r zus?tzliche Berichterstattung, die bis Sommer 2026 ver?ffentlicht worden w?ren. Gem?? dem Omnibus-Vorschlag w¨¹rde diese Beh?rde gestrichen.
• Vereinfachung der europ?ischen Standards f¨¹r die Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS): Die Europ?ische Kommission und EFRAG haben sich verpflichtet, das ESRS zu ¨¹berpr¨¹fen. Neben der ge?nderten CSRD wird die Kommission auch ?nderungen am ESRS herausgeben, mit denen die Anzahl der erforderlichen Datenpunkte reduziert und die Leitlinien f¨¹r die Berichterstattung klarer formuliert w¨¹rden.
• Kein ?bergang von begrenzter zu angemessener Sicherheit: Die CSRD sah vor, dass die Kommission bis 2028 Standards f¨¹r eine angemessene Sicherheit verabschieden w¨¹rde; gem?? dem Vorschlag w¨¹rde diese Beh?rde gestrichen, was bedeutet, dass die Zuverl?ssigkeitsanforderungen auf dem ?begrenzten¡° Niveau bleiben werden. Die Kommission w¨¹rde bis 2026 gezielte Leitlinien f¨¹r eine begrenzte Zusicherung herausgeben.
• Erweiterung der ?Value Chain Cap¡° f¨¹r KMU: Unternehmen, die nicht in den Geltungsbereich des CSRD fallen, w¨¹rden ermutigt, auf der Grundlage der von EFRAG entwickelten und von der Kommission zu verabschiedenden freiwilligen Standards f¨¹r die Berichterstattung f¨¹r KMU (Voluntary SME Reporting Standards, vSMEs) zu berichten. In der ge?nderten CSRD w¨¹rden diese Standards als ?Value Chain Cap¡° (Obergrenze f¨¹r die Wertsch?pfungskette) festgelegt, wodurch die in den Geltungsbereich fallenden Informationen begrenzt w¨¹rden, die Unternehmen von kleineren Unternehmen in ihrer Wertsch?pfungskette anfordern k?nnen, die nicht in den Geltungsbereich fallen.
• Die digitale Kennzeichnung der Nachhaltigkeitsberichterstattung bleibt bestehen: Die CSRD enth?lt Anforderungen f¨¹r maschinenlesbare digitale Kennzeichnungen f¨¹r Nachhaltigkeitsberichte, um die Zug?nglichkeit zu verbessern und die Einhaltung der Vorschriften zu optimieren. Diese Anforderung bliebe bestehen, aber die vollst?ndige Einf¨¹hrung der XBRL-Tagging w¨¹rde verschoben, bis die offizielle digitale Taxonomie verabschiedet ist, die auf technischen Empfehlungen basiert, die derzeit von der Europ?ischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbeh?rde ausgearbeitet werden.

2. ?nderungen der Richtlinie ¨¹ber die Sorgfaltspflicht von Unternehmen im Bereich Nachhaltigkeit (CSDDD)

Die CSDDD schreibt vor, dass Unternehmen in ihren Betrieben und Lieferketten die gebotene Sorgfalt in Bezug auf Menschenrechte und Umweltauswirkungen walten lassen. Das Omnibus-Paket enth?lt die folgenden ?nderungsvorschl?ge (ebenfalls aufgeteilt in einen Vorschlag f¨¹r eine Verschiebung und einen Vorschlag f¨¹r inhaltliche ?nderungen):

• Erweiterter Zeitplan: Die urspr¨¹ngliche Frist f¨¹r die Umsetzung der CSDDD durch die EU-Mitgliedstaaten w¨¹rde um ein Jahr (bis Juli 2027) verl?ngert, und die Frist f¨¹r die Einhaltung der ersten Verpflichtungen w¨¹rde von 2027 auf 2028 verschoben, sodass die Unternehmen zus?tzliche Zeit zur Vorbereitung h?tten. Die Europ?ische Kommission w¨¹rde au?erdem in k¨¹rzerer Zeit Leitlinien ausarbeiten, um Unternehmen bei der Einhaltung der Vorschriften zu unterst¨¹tzen.
• Konzentrieren Sie sich auf direkte Lieferanten (auch ?Tier 1¡° -Lieferanten genannt): Um den Aufwand f¨¹r Unternehmen, die die CSDDD einhalten, zu verringern, schlug die Kommission vor, die Anforderungen an die vollst?ndige Sorgfaltspflicht in Bezug auf indirekte Gesch?ftspartner abzuschaffen, sofern keine plausiblen Hinweise auf nachteilige Auswirkungen vorliegen.
• Weniger h?ufige ?berwachungsanforderungen: Die Verpflichtung zur j?hrlichen Aktualisierung der Sorgfaltspflichten w¨¹rde auf einmal alle f¨¹nf Jahre ausgedehnt, wodurch die Verwaltungskosten gesenkt w¨¹rden.
• Verringerung des Aufwands f¨¹r Lieferanten: ?hnlich wie beim CSRD w?ren die Informationen, die Unternehmen, die die CSDDD einhalten, von kleineren Anbietern (bis zu 500 Mitarbeitern) anfordern k?nnen, auf die VKMU beschr?nkt.
• Anpassung an die Berichtspflichten des CSRD-?bergangsplans: Um die CSRD und die CSDDD besser aufeinander abzustimmen und die Erwartungen zu kl?ren, w¨¹rde die CSDDD keine Anforderung mehr enthalten, einen ?bergangsplan ?in Kraft zu setzen¡°. Unternehmen, die in den Geltungsbereich des CSDDD fallen, m¨¹ssten weiterhin einen ?bergangsplan verabschieden und m¨¹ssten in ihren Angaben zum ?bergangsplan auch Informationen ¨¹ber die geplanten und ergriffenen Umsetzungsma?nahmen aufnehmen.
• Von den Mitgliedstaaten festgelegte zivilrechtliche Haftung: Anstatt einen Haftungsrahmen auf EU-Ebene und Straflobergrenzen einzuf¨¹hren, w¨¹rde die Haftung auf nationaler Ebene festgelegt. Die Kommission wird Leitlinien zur Unterst¨¹tzung der Harmonisierung ausarbeiten.

3. Anpassungen der EU-Taxonomie

Die EU-Taxonomie ist ein Berichtsrahmen, der nachhaltige Investitionen erleichtern soll. Die Berichterstattung ¨¹ber die Angleichung der EU-Taxonomie ist Teil der aktuellen CSRD-Anforderungen. Das Omnibus-Paket beinhaltet einen Vorschlag, die Berichterstattung ¨¹ber die EU-Taxonomie f¨¹r Unternehmen mit einem j?hrlichen Nettoumsatz von weniger als 450 Mio. EUR freiwillig zu machen und die Berichterstattung ¨¹ber eine teilweise Angleichung zu erm?glichen. Dar¨¹ber hinaus schl?gt die Kommission ?nderungen der delegierten Rechtsakte vor, in denen die inhaltlichen Anforderungen an die Berichterstattung ¨¹ber die EU-Taxonomie festgelegt werden, darunter:

• Optimierte Taxonomieberichterstattung: Die Anzahl der erforderlichen Datenpunkte f¨¹r Angaben zur EU-Taxonomie w¨¹rde um 70% reduziert, wodurch die Vorlagen vereinfacht und die Einhaltung der Vorschriften vereinfacht w¨¹rden.
• Wesentlichkeitsschwelle f¨¹r die Taxonomieausrichtung: Unternehmen w?ren nicht verpflichtet, wirtschaftliche Aktivit?ten zu bewerten oder dar¨¹ber Bericht zu erstatten, die eine Wesentlichkeitsschwelle von 10% (des Gesamtumsatzes, der Investitionen oder der Bilanzsumme) nicht ¨¹berschreiten.

4. Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenzen (CBAM)

Das CBAM ist eine Anforderung, mit der bestimmten in die EU importierten Materialien ein CO2-Preis auferlegt werden soll. Die Kommission schl?gt ?nderungen der Verordnung vor.

• Vereinfachte CBAM-Compliance: Das CBAM-Berichtsverfahren wird gestrafft, und ein neuer Schwellenwert w¨¹rde etwa 90% der Kleinimporteure ausnehmen, was den Verwaltungsaufwand verringern und gleichzeitig 99% der Emissionen abdecken w¨¹rde.

5. Reformen der InvestEU-Verordnung

Das InvestEU-Programm erm?glicht nachhaltige Finanz- und Investitionsinitiativen. Der Omnibus-Vorschlag sieht ?nderungen vor, um 50 Mrd. EUR an neuen Investitionskapazit?ten freizusetzen, darunter:

• Geringerer Verwaltungsaufwand f¨¹r KMU und Finanzintermedi?re Teilnahme an InvestEU-Projekten.
• Eine Erh?hung der EU-Garantie um 2,5 Mrd. EUR, was erweiterte Investitionen in Nachhaltigkeitsinitiativen erm?glicht.
• Verbesserungen der Effizienz der Berichterstattungwodurch Ressourcen f¨¹r Investitionen und nicht f¨¹r die Einhaltung von Vorschriften freigesetzt werden.

N?chste Schritte f¨¹r den Omnibus-Vorschlag

Der Omnibus-Vorschlag wird nun im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren vom Europ?ischen Parlament und vom Rat gepr¨¹ft. Die Kommission hat beide Institutionen aufgefordert, dem Paket Priorit?t einzur?umen und das Paket zu beschleunigen ¡ª insbesondere die ?nderungen, mit denen bestimmte Offenlegungspflichten im Rahmen des CSRD verschoben werden, und die Umsetzungsfrist gem?? der CSDDD. ?

W?hrend des ?berpr¨¹fungsprozesses k?nnen das Parlament und der Rat verschiedene ?nderungen oder ?berarbeitungen der Vorschl?ge vorschlagen, und letztendlich m¨¹ssen die drei Gremien einen Konsens erzielen. F¨¹r die Vorschl?ge zur ?nderung der CSRD und der CSDDD h?tten die EU-Mitgliedstaaten, sobald die ¨¹berarbeiteten Richtlinien vereinbart sind, 12 Monate Zeit, um die Omnibus-?nderungen in nationales Recht umzusetzen. In der Zwischenzeit wird der Entwurf eines delegierten Rechtsakts zur Aktualisierung der Taxonomieverordnung in K¨¹rze zur ?ffentlichen Konsultation ver?ffentlicht. Die Europ?ische Kommission wird einen endg¨¹ltigen Vorschlag f¨¹r eine Taxonomie-Verordnung ausarbeiten, der in Kraft treten wird, sobald das Parlament und der Rat Gelegenheit zur ?berpr¨¹fung haben (auch bekannt als ?Pr¨¹fphase¡°).

Ein Balanceakt zwischen Wettbewerbsf?higkeit und Klima

Der Sustainability Omnibus Proposal der EU stellt eine erhebliche Neukalibrierung der Nachhaltigkeitsvorschriften dar. F¨¹r die meisten Unternehmen bieten diese Anpassungen eine willkommene Erleichterung. Sie erm?glichen es Unternehmen auch, strategische Entscheidungen dar¨¹ber zu treffen, wie Nachhaltigkeit ihnen helfen kann, wettbewerbsf?hig zu bleiben. Die Herausforderung f¨¹r viele wird darin bestehen, bei der Bew?ltigung der bevorstehenden regulatorischen Unsicherheiten das richtige Gleichgewicht zu finden.

Unternehmen m¨¹ssen weiterhin die wesentlichen Risiken und Chancen verstehen, mit denen ihr Unternehmen konfrontiert ist ¡ª und bereit sein, den Anfragen der Interessengruppen nach Informationen ¨¹ber ihre Auswirkungen auf die Nachhaltigkeit nachzukommen.

Die europ?ischen Anforderungen von Unternehmen zu Unternehmen werden von den VKMU gepr?gt. Die weltweite Nachfrage der Investoren wird durch die Aktivit?ten der Mitbewerber bestimmt werden. Und die Erwartungen von Kunden, Mitarbeitern und der Zivilgesellschaft werden Unternehmen unter Druck setzen, zuverl?ssige Informationen ¨¹ber ihre Risiken und Auswirkungen bereitzustellen.

Um auf diese sich ?ndernden Vorschriften und Belastungen zu reagieren, k?nnen sich Unternehmen darauf konzentrieren, ihre Nachhaltigkeitsf?higkeiten zu st?rken und effiziente Datensysteme einzurichten, um ihre Gesch?ftsentscheidungen zu treffen. Durch Verbesserungen, die sie jetzt vornehmen, erhalten sie die Informationen, die sie ben?tigen, um wettbewerbsf?hig zu bleiben ¡ª unabh?ngig davon, wo die Omnibus-Vorschl?ge landen.

91¶¶Òõ ist hier, um Ihnen bei der Bew?ltigung dieser sich entwickelnden Nachhaltigkeitsvorschriften zu helfen. Unser Expertenteam kann Ihnen helfen, auf dem Laufenden zu bleiben, sich an Ver?nderungen anzupassen und Ihr Unternehmen f¨¹r langfristigen Erfolg zu positionieren.

F¨¹hlen Sie sich frei kontaktieren Sie uns direkt bei Fragen oder Erkundungen 91¶¶Òõ Beratungsgruppe um mehr dar¨¹ber zu erfahren, wie wir Ihnen helfen k?nnen, sich auf die sich ?ndernden globalen Compliance-Anforderungen und die Erwartungen der Stakeholder vorzubereiten.